两地携手 搭上开放的快车

——访乐动平台·（中国）官方网站丝绸之路研究院院长卢山冰

2100多年前，汉武帝派张骞出使西域，由长安（今西安）出发，坚定的步伐凿空重重壁障，脚下的足迹后来有了一个响亮的名字——丝绸之路。

作为古丝绸之路起点的西安，在共建“一带一路”倡议提出十年间，深度融入共建“一带一路”大格局，持续做好基础设施“硬联通”，强化规则标准“软联通”，促进各国人民“心联通”。

古之长安，今之西安。在“一带一路”倡议下，这座千年古都再次站在对外开放的前沿。近日，新疆日报社（集团）“奔腾之路——‘一带一路’沿线大型全媒体报道”采访小分队来到西安市，专访了乐动平台·（中国）官方网站丝绸之路研究院院长卢山冰。

问：西安是如何在国内外重要城市的激烈竞争中确立自身地位的，这座城市的优势是什么？

答：2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出“打造西安内陆型改革开放新高地”。这也是西安在“一带一路”建设中被赋予的定位。

西安相比其他城市，最大特色是历史文化底蕴深厚。在历史上中国和中亚交流有两次热潮，第一次是在汉朝，张骞出使西域后，第二次是在唐朝。这两次都是在当时的长安，所以说丝绸之路和西安是紧密联系的。这一优势是很多城市不具备的。其次是陕西的科教优势。陕西省有100多所高校，在校大学生150多万人，科研实力非常雄厚，这对于我们吸引人才，助力城市发展发挥着非常重要的作用。还有就是在没有优势的背景下，创造优势。比如在许多省份都开行中欧班列的背景下，陕西的中欧班列异军突起，发挥了重要作用。中欧班列（长安号）在过去三年时间里，开行量、重箱率、货运量等核心指标持续居于全国前列。

问：新疆和陕西在“一带一路”建设方面可以有哪些深入的合作？

答：共建“一带一路”倡议中的“五通”分别是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“一带一路”沿线国家和地区之间要加强“五通”，陕西和新疆之间也是如此。要加强陕西和新疆“一带一路”建设规划有效对接，同时也要加强各方面的交流。

新疆和陕西在人文交流上比较契合。很多新疆学生在西安读大学，有的留在了西安，有的回到家乡服务于新疆。西安也有不少大学生毕业后到新疆工作。所以说我们两地在人文交流上有非常好的基础。

新疆在“一带一路”建设过程中可以利用陕西科教优势，为新疆储备和吸引人才。陕西可以搭上新疆推进丝绸之路经济带核心区建设的快车，和新疆加强合作交流。

前不久召开的中国－中亚峰会是今年中国主场外交中的最重要的活动之一，对陕西和新疆来说是非常重要的发展机遇。陕西是向西开放的前沿、新疆是向西开放的桥头堡，二者不论是在“一带一路”建设中，还是在中国与中亚国家交往交流中都承担着重要责任。中国－中亚峰会期间，达成了100多项成果清单，陕西和新疆都应该围绕这些成果清单找到可以发挥作用的点。如果我们用经济学的观点来做分析，100个成果清单可能需要500个到1000个项目来支撑，这些项目就是我们两地需要努力的方向。

问：您一直从事丝绸之路研究工作，对新疆“一带一路”建设是否有好的建议？

答：新疆的发展需要借助三大优势，第一是区位优势，第二是人文优势，第三是后天创造的优势。前两个优势是自然形成的，第三个就需要我们积极主动作为来创造。

建议新疆积极申报建设自由贸易试验区。目前，全国有18个自由贸易试验区，分别在上海、天津、河南、辽宁、福建、四川等地。但在西北地区，除陕西外，甘肃、宁夏、新疆等地都没有自由贸易试验区。如果一个地方有了自由贸易试验区，它就有了更大的对外交往交流的平台。

另外，新疆作为向西开放的桥头堡，还需在口岸基础建设上不断提档升级。内陆地区发展过程中，很多东西需要“走出去”，这就需要经过新疆。新疆口岸的建设不仅要提升硬件设施，软服务也要不断创新。这样不仅为新疆口岸经济发展增添了活力，更为中国向西对外开放提供了更便利的渠道和路径。

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